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16个省(区、市)已印发实施“十四五”知识产权发展规划—— 凝聚知识产权强国建设向心力
发布时间:2021-12-29 09:17:58

“到2035年,中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。”今年9月党中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》明确了我国知识产权强国建设的目标。

在实践层面,全国各地如何通过未来五年工作推进知识产权强国建设?近日,北京、天津、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、山东、湖南、广西、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃以及新疆等16个省(区、市)已印发实施“十四五”知识产权发展规划。各地纷纷在其中明确提出,推进知识产权强省(区、市)建设,将每万人口高价值发明专利拥有量等列入主要指标,为知识产权服务区域经济高质量发展描绘出具体图景。

今年3月公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要首次将“每万人口高价值发明专利拥有量”纳入经济社会发展主要指标,对比“十三五”规划纲要增加“高价值”三字,体现了当前知识产权工作“从追求数量向提高质量转变”的要求。各地“十四五”知识产权发展规划在指标设定上同样体现了这一要求,除了“每万人口高价值发明专利拥有量”外,还分别设定有“专利密集型产业增加值占GDP的比重”“专利权转让、许可数量”等,强化提质增效导向。

在指标落实方面,各地从提升质量和效益出发,因地制宜地部署了未来五年工作。

《北京市“十四五”时期知识产权发展规划》中设置有专利侵权纠纷行政裁决示范建设,强化北京2022年冬奥会、冬残奥会知识产权保护,发展知识产权交易市场,推动“三城一区”知识产权特色发展和高标准推进“两区”知识产权建设五项工作专栏,深度聚焦首都城市战略定位,更加突出北京特色。

对于制造业大省江苏,提高企业创新水平是发展的关键。《江苏省“十四五”知识产权发展规划》明确,深入推进关键技术领域知识产权战略,加大重点领域技术攻关,产出一批具有世界领先水平的原创性、基础性专利;聚焦重点产业集群和标志性产业链,瞄准重点领域“卡脖子”技术,开展专利布局,形成一批自主可控的高价值专利;实施高价值专利培育升级工程,在主要技术领域创造一批高价值专利和专利组合,制定实施“高价值专利培育工作规范”地方标准和长三角区域标准。

聚焦品牌建设和特色产业培育,《云南省“十四五”知识产权发展规划》要求,探索“地理标志+商标/版权+专利”协同运用,推动农产品“地理标志+绿色食品或有机农产品”等发展模式。其中特别设置“地理标志助力乡村振兴工程”专栏,包括推动建设以地理标志为特色的知识产权试点示范县(市、区);推进地理标志产品标准建设,提升地理标志产品品质;推进三产融合、文旅融合,打造农产品地理标志一、二、三产业融合精品品牌等具体举措。

这些指标、任务既有围绕高价值专利培育、高效益知识产权运用等内容作出相应设置的共同点,又有根据自身发展特点设置的针对性要求,为地方进一步做好知识产权提质增效指明了方向。

创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。在经济全球化背景下,各地“十四五”知识产权发展规划纷纷对进一步加强知识产权保护提出明确要求,服务对外开放大局。

“我们将以全链条保护为重点,推动山东省知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理水平、服务能力全面提升,为山东高质量发展提供有效支撑。”山东省知识产权局副局长于智勇表示。《山东省“十四五”知识产权保护和运用规划》明确,将完善知识产权保护政策,建立知识产权非诉化解纠纷政策体系;出台加强知识产权全链条保护的政策措施,建立重大涉外知识产权纠纷信息通报应急机制;推动建立重点产业知识产权保护联盟,建立海外风险防控体系。

《浙江省知识产权发展“十四五”规划》设置“自由贸易试验区知识产权保护提升工程”专栏,针对自由贸易试验区“境内关外”和“一线放开、二线管住”的特征,强化自由贸易试验区知识产权保护。同时,该规划在“严保护”“大保护”“快保护”“同保护”的基础上,提出强化知识产权“智保护”技术支撑,重点支持运用云计算、大数据等数字技术实现新型智慧化治理;推广“互联网+”专利执法维权系统,建立一体化数字流程。

围绕共建“一带一路”,《陕西省“十四五”知识产权发展规划》要求,实施重点企业知识产权海外护航工程,建立具有海外专利、商标活动的企业名录,编制海外知识产权纠纷应对指引,建立健全“陕企”海外知识产权风险预警机制;争取建设海外知识产权纠纷应对指导中心陕西分中心;探索建立“一带一路”知识产权仲裁、调解等非诉争端解决机制;加强重点产业知识产权布局和风险防控,重点针对输往欧美及“一带一路”沿线国家和地区的侵权商品持续加大打击力度。

此外,湖南明确,立足“一带一部”区位优势,对接国家重大发展战略,加强知识产权国际国内合作,提高企业在境内外的知识产权保护能力;贵州提出,利用全国首创的贵州版权登记“区块链版权存证+数字版权登记”双证本平台,高效解决数字版权确权难问题;新疆支持知识产权服务机构开展企业海外知识产权保护状况调研,拓展海外维权咨询业务,提高涉外知识产权纠纷案件应对能力……

用汗水浇灌收获,以实干笃定前行。在知识产权强国建设的新征程上,各地的探索实践正乘风破浪、扬帆起航。(吴珂|中国知识产权报)

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